Pflege & Pflegeversicherung
Kontrovers: Pflegereform
I. Solidarische vs. private Pflege: Konzepte und Befunde
II. Kommissionen
I. Solidarische vs. private Pflege: Konzepte und Befunde
2026
- Soziale Pflegeversicherung: Fokussieren und generationengerecht finanzieren Sachverständigenrat (Kapitel 4 Frühjahrsgutachten 2026) (05/2026)
- Entwicklung der stationären Eigenanteile und der Rolle der Hilfe zur Pflege in Pflegeheimen 2026-2035 unter Berücksichtigung aktueller Reformoptionen. Kurzgutachten im Auftrag der DAK-Gesundheit Heinz Rothgang, Tatiana Mamontova (05/2026)
- Hilfe zur Pflege in Pflegeheimen - Entwicklung der Sozialhilfequote 2024-2035 unter Berücksichtigung aktueller Reformoptionen Heinz Rothgang, Tatiana Mamontova, Christian Wagner, Sonderanalyse im Auftrag der DAK-Gesundheit (03/2026)
- Reale Wertentwicklung von Pflegeversicherungsleistungen Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Fraktion Die Linke (Bundestagsdrucksache 21/4070 vom 09.02.2026) (02/2026)
2025
- Soziale Pflegeversicherung: Finanziell stabilisieren Christine Arentz, Jürgen Wasem (Wirtschaftsdienst 12/2025) (12/2025)
- Pflegegrade, Leistungsansprüche, Eigenanteile – wie gerecht ist die Soziale Pflegeversicherung? Notburga Ott, Ruhr Universität Bochum, Arbeitspapier (12/2025)
- Pflegewohngeld im Zusammenspiel mit anderen Transferleistungen in NRW Ruth Maria Schüler, Judith Niehues, Maximilian Stockhausen, Ralf Henger, Institut der Deutschen Wirtschaft, Gutachten im Auftrag des Ministeriums für Arbeit, Gesundheit und Soziales des Landes Nordrhein-Westfalen (MAGS) (12/2025)
- Optionen für eine nachhaltige Struktur- und Finanzierungsreform in der Pflegeversicherung - Roadmap Ergebnisse der Bund-Länder-Arbeitsgruppe "Zukunftspakt Pflege" (12/2025)
- Fachliche Eckpunkte für eine nachhaltige Struktur- und Finanzierungsreform in der Pflegeversicherung, Fach-Arbeitsgruppen „Versorgung“ und „Finanzierung“ der Bund-Länder-ARbeitsgruppe "Zukunftspakt Pflege" (12/2025)
- Empfehlungen zur Weiterentwicklung und nachhaltigen Finanzierung der Pflege Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge e.V. (12/2025)
- Sachstandsbericht "Zukunftspakt Pflege" Facharbeitsgruppen Finanzierung und Versorgung (10/2025)
- Kapitaldeckung in der Pflege. Argumente gegen eine Ausweitung der Pflichtversicherung, Jochen Pimpertz, Ruth Maria Schüler, Maximilian Stockhausen, Institut der Deutschen Wirtschaft, (IW-Policy Paper 11) (10/2025)
- Leistungen bzw. Ausgaben der Pflegeversicherung zurückfahren? Für den Anfang bietet sich der Pflegegrad 1 an. Der wird schon (seit längerem) ins Visier genommen, Stefan Sell Aktuelle Sozialpolitik (08/2025)
- Update "Pflege+ stationär" Christine Arentz, Thiess Büttner, Constantin Papaspyratos, Christian Rolfs, Jürgen Wasem, Experten-Rat Pflegefinanzen (07/2025)
- Ambulante Pflege. Analyse möglicher Absicherungsbedarfe und geeigneter Finanzierungslösungen Christine Arentz, Thiess Büttner, Constantin Papaspyratos, Christian Rolfs, Jürgen Wasem, Experten-Rat Pflegefinanzen (07/2025)
- Analysen zur zukunftsfähigen Finanzierung des Sozialstaats. Eine Analyse von FiscalFuture mit Unterstützung des Netzwerk Steuergerechtigkeit, in Kooperation mit dem Sozialverband VdK Deutschland Leoni Alewell, Carl Mühlbach, Christoph Trautvetter (07/2025)
- Beitragssatzeffekte einer Pflegebürgervollversicherung. Gutachten im Auftrag des Bündnis für eine solidarische Pflegevollversicherung Heinz Rothgang, Dominik Domhoff (07/2025)
- Stellungnahme des Experten-Rat "Pflegefinanzen" Jürgen Wasem, Christine Arentz, Thiess Büttner, Constantin Papaspyratos, Christian Rolfs, Experten-Rat Pflegefinanzen (07/2025)
- Beitragsentwicklung in der Sozialversicherung. Zweites Update der szenarienbasierte Projektion bis zum Jahr 2035 für die DAK-Gesundheit Richard Ochmann, Martin Albrecht, David Sonnenberger, iGES Institut (06/2025)
- Mythen in der Pflegeversicherung Heinz Rothgang, Wirtschafts- und sozialwissenschaftliches Institut (Blog-Beitrag "Mythen der Sozialpolitik" vom 22.05.2025) (05/2025)
- Alternative Ausgestaltung der Pflegeversicherung III. Konzept für die Einführung einer bedarfsorientierten Pflegevollversicherung mit begrenzten Eigenanteilen, Heinz Rothgang, Thomas Kalwitzki, Benedikt Preuß, Gutachten im Uaftrag der Initiative Pro-Pflegereform (03/2025)
- Milliarden-Beträge von der Pflege- an die Rentenversicherung und was unten ankommt. zugleich ein weiteres Lehrstück für die Komplexität sicher gut gemeinter sozialpolitischer Systeme Stefan Sell, Aktuelle Sozialpolitik (03/2025)
- Ein sozialpolitisches Stehaufmännchen: Die "Bürgerversicherung". Die schlägt wieder auf in Gestalt einer "Pflegebürgervollversicherung" Stefan Sell, Aktuelle Sozialpolitik (Blogbeitrag vom 31.03.2025) (03/2025)
- Beitragsentwicklung in der Sozialversicherung. Update der szenarienbasierte Projektion bis zum Jahr 2035 für die DAK-Gesundheit Richard Ochmann, Martin Albrecht, David Sonnenberger, iGES Institut (02/2025)
- Zusammenhang von Gesundheit und Lebenserwartung bei Renten- und Pflegeversicherung stärker berücksichtigen Johannes Geyer, Peter Haan, Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung (DIW aktuell Nr. 104) (02/2025)
- Stabilität und Nachhaltigkeit der Finanzierung der Sozialversicherung Antwort der Bundesregierung auf die Große Anfrage der Fraktion der CDU/CSU (Bundestagsdrucksache 20/14319 vom 18.12.2024) (02/2025)
- Datenauswertung: Eigenbeteiligung in vollstationärer Pflege 2025 Verband der Ersatzkassen (VDEK) (02/2025)
- Eigenanteile von Pflegeheim-Bewohnenden liegen inzwischen bei mehr als 2.400 Euro Wissenschaftliches Institut der AOK (01/2025)
2024
- Gute Pflege – stabile Finanzen: Pflegeversicherung zukunftsfest ausgestalten Verband der Ersatzkassen (VDEK) (12/2024)
- Soziale Pflegeversicherung zukunftsfest machen. Jetzt. Verwaltungsrat des GKV-Spitzenverbandes (11/2024)
- Der angeblich „explosionsartige“ Anstieg der Zahl der Pflegebedürftigen und die Infragestellung von Pflegegrad 1 Stefan Sell, Aktuelle Sozialpolitik (Blogbeitrag vom 06.10.2024) (10/202)
- Vorsorge für den stationären Pflegefall: Wie lange reichen Vermögen und Einkommen deutscher Rentnerhaushalte? Jochen Pimpertz, Maximilian Stockhausen, IW Köln (Gutachten für den Verband der privaten Krankenversicherung) (10/2024)
- Eckpunkte zur Weiterentwicklung der Pflege AOK-Bundesverband (AOK-Positionen) (08/2024)
- Zukunftssichere Finanzierung der sozialen Pflegeversicherung - Darstellung von Szenarien und Stellschrauben möglicher Reformen Die Bundesregierung (07/2024)
- Beitragsentwicklung in der Sozialversicherung. Szenarienbasierte Projektion bis zum Jahr 2035 für die DAK-Gesundheit Richard Ochmann, Martin Albrecht, iGES Institut (06/2024)
- Finanzprobleme der Pflegeversicherung: Arbeitsverweigerung (ohne Sanktion)? Das Schulterzucken einer sich selbst blockierenden Regierung. Am Ende bleibt der Ausbau der Beitragssatztreppe. Nach oben Stefan Sell, Aktuelle Sozialpolitik (Beitrag vom 31.05.2024)
- Ausbau der Pflegeversicherung könnte Gender Care Gap in Deutschland reduzieren Johannes Geyer, Peter Haan, Mia Teschner, Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung (DIW Wochenbericht 7/2024) (03/2024)
2023
- Solidarisch, gerecht und kurzfristig umsetzbar. Zehn Reformvorschläge für ein zukunftsfähiges Gesundheits- und Pflegewesen Matthias Gruhl, Friedrich-Ebert-Stiftung (Hrsg., FES diskurs) (11/2023)
- Einkommen von Pflege- und anderen Haushalten fast identisch - große Unterschiede bei Vermögen Johannes Geyer, Peter Haan, Pablo Neitzsch, Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung (DIW Wochenbericht Nr. 43) (10/2023)
- Zwischenevaluation der finanziellen Auswirkungen des Angehörigen-Entlastungsgesetzes vom 29.11.2019 auf Länder und Kommunen. Studie im Rahmen der "Informationsbasis Sozialhilfe" Dietrich Engels, Institut für Sozialforschung und Gesellschaftspolitik, Bundesministerium für Arbeit und Soziales (Hrsg.) (Forschungsbericht 627) (10/2023)
- Finanzielle Situation der Pflegeversicherung und Referentenentwurf eines Gesetzes zur Unterstützung und Entlastung in der Pflege Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Fraktion Die Linke (Bundestagsdrucksache 20/6554 vom 24.04.2023) (07/2023)
- Beitragsbemessungsgrenze in der Kranken- und Pflegeversicherung Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Fraktion DIE LINKE (Bundestagsdrucksache 20/7763 vom 14.07.2023) (07/2023)
- Die Pflege+ Versicherung. Vorschlag für eine generationengerechte, paritätische Pflegekostenversicherung Christine Arentz, Thiess Büttner, Constantin Papaspyratos, Christian Rolfs, Jürgen Wasem, Experten-Rat Pflegefinanzen (04/2023)
- Armutsfalle Pflegeheim? Die Sozialhilfequote in Pflegeheimen steigt (wieder) an Stefan Sell, Aktuelle Sozialpolitik (02/2023)
2022 und älter
- Die Pflege im Heim ist deutlich teurer geworden Stefan Sell, Aktuelle Sozialpolitik (11/2022)
- Nachhaltige Finanzierungen von Pflegeleistungen. Gutachten des Wissenschaftlichen Beirats beim Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK) (06/2022)
- Überall Milliarden-Löcher. Nicht nur bei den Krankenkassen. Auch die Pflegeversicherung hängt schwer angeschlagen in den Seilen Stefan Sell, Aktuelle Sozialpolitik (02/2022)
- Die Pflegeversicherung vor der Zahlungsunfähigkeit? Eine Milliarde Euro kann vielleicht das aktuelle Loch stopfen, aber das Grundproblem nicht lösen Stefan Sell, Aktuelle Sozialpolitik (10/2021)
- Arbeitsentwurf. Entwurf eines Gesetzes zur Reform der Pflegeversicherung (Pflegereformgesetz) Bundesministerium für Gesundheit vom 12.03.2021 (03/2021)
- Reform der Pflegeversicherung. Gemeinsame Erklärung der Spitzenverbände der Freien Wohlfahrtspflege und der kommunalen Spitzenverbände (03/2021)
- Pflegereform 2021: Klappe, die nächste! Auf dem Weg zu einer deutlichen Entlastung der Pflegebedürftigen und der Sozialhilfeträger? Ein Auftragsgutachten gibt Schützenhilfe und ein anderes will den Steuerzahler beunruhigen Stefan Sell, Aktuelle Sozialpolitik (01/2021)
- Auswirkungen der aktuellen Pläne zur Finanzreform der Pflegeversicherung. Expertise im Auftrag der DAK-Gesundheit Heinz Rothgang, Franziska Heinze, Christian Wagner, Thomas Kalwitzki, DAK-Gesundheit (Hrsg.) (01/2021)
- Positionen und Empfehlungen des Deutschen Vereins zur Weiterentwicklung und nachhaltigen Finanzierung der Pflege Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge e.V. (12/2020)
- Pflegereform, die nächste: Bundesgesundheitsminister Jens Spahn will "den" Eigenanteil in der stationären Pflege auf 700 Euro im Monat begrenzen. Da muss man wieder einmal genauer hinschauen Stefan Sell, Aktuelle Sozialpolitik (10/2020)
- Die Eigenanteile in der stationären Pflege steigen weiter - und damit der Druck, eine Reform der Pflegefinanzierung endlich anzugehen Stefan Sell, Aktuelle Sozialpolitik (08/2020)
- Auch die Pflegeversicherung soll/muss an den Steuertropf gehängt werden. Vorerst nur ausnahmsweise. Zugleich wird die Vor-Corona-Debatte über eine Finanzierungsreform wiederbelebt Stefan Sell, Aktuelle Sozialpolitik (06/2020)
- Die Pflegebürgerversicherung als Vollversicherung. Beitragssatz- und Verteilungseffekte bei Umwandlung der Pflegeversicherung in eine Bürgerversicherung mit Vollversicherung Heinz Rothgang, Dominik Domhoff, Hans Böckler Stiftung (Working Paper Forschungsförderung 150) (09/2019)
- Eckpunkte zur solidarischen Weiterentwicklung der Sozialen Pflegeversicherung Deutscher Gewerkschaftsbund (08/2019)
- Konzept für eine grundlegende Pflegereform. Pflegevollversicherung mit begrenzter Eigenbeteiligung der Versicherten Diakonie Deutschland, Diakonie Texte (Positionspapier 06.2019) (06/2019)
- Perspektive Pflege. Finanzentwicklung der Sozialen Pflegeversicherung Bertelsmann Stiftung (Hrsg.) (01/2019)
Für weitere Dokumente und Analysen siehe Archiv.
II. Kommissionen zur Reform der Pflegeversicherung
Wissenschaftliche Evaluation im Auftrag des Bundesministeriums für Gesundheit (2017-2019)
Das Bundesministerium für Gesundheit hat nach §18c Abs. 2 SGB XI eine wissenschaftliche Evaluation in Auftrag gegeben. Eine wesentliche Aufgabe bestand darin, die Umsetzung der Pflegereform 2017 zu evaluieren.
- Zusammenfassung der Untersuchungsergebnisse Elisabeth Krupp, Volker Hielscher, Institut für Sozialforschung und Sozialwirtschaft e.V. Saarbrücken (12/2019)
- Abschlussbericht: Entwicklung in den vertraglichen Grundlagen, in der Pflegeplanung, der pflegefachlichen Konzeptionen und in der konkreten Versorgungssituation in der ambulanten und stationären Pflege (Los 1) Hans-Dieter Nolting, IGES Institut GmbH (10/2019)
- Abschlussbericht: Allgemeine Befragungen (Los 2) Sabine Geiss, Ulrich Schneekloth, Monika Pupeter, Kantar Public Divisions Deutschland (09/2019)
- Abschlussbericht: Schnittstellen Eingliederungshilfe (Los 3) Karsten Zich, IGES Institut GmbH (10/2019)
- Abschlussbericht: Statistische Untersuchung (Los 4) Heinz Rothgang, SOCIUM Forschungszentrum Ungleichheit und Sozialpolitk, Universität Bremen (12/2019)
- Endbericht Fortschreibung Monitoring (Los 5) Prognos AG (11/2019)
Expert*innen-Beirat zur Überprüfung des Pflegebedürftigkeitsbegriffs (2011-2013)
- Bericht des Expertenbeirats zur konkreten Ausgestaltung des neuen Pflegebedürftigkeitsbegriffs (06/2013)
- Anlagen zum Bericht: Teamberichte und Materialien
- Pflegesystem den gesellschaftlichen Strukturen anpassen! - Empfehlungen des Deutschen Vereins zur Weiterentwicklung der Pflege (Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge e.V.) (07/2013)
- Umsetzungsbericht des Beirats zur Überprüfung des Pflegebedürftigkeitsbegriffs (05/2009)
- Bericht des Beirats zur Überprüfung des Pflegebedürftigkeitsbegriffs (01/2009)
- Anlagen (2011):
- Recherche und Analyse von Pflegebedürftigkeitsbegriffen und Einschätzungsinstrumenten (Universität Bielefeld, IPW)
- Das neue Begutachtungsassessment zur Feststellung von Pflegebedürftigkeit (IPW, MDK Westfalen-Lippe)
- Das neue Begutachtungsassessment zur Feststellung von Pflegebedürftigkeit - Anlagenband (IPW, MDK Westfalen-Lippe)
- Abschlussbericht "Maßnahmen zur Schaffung eines neuen Pflegebedürftigkeitsbegriffs und eines neuen bundesweit einheitlichen und reliablen Begutachtungsinstruments zur Feststellung der Pflegebedürftigkeit nach dem SGB XI" (IPP Bremen/MDS)
- Finanzielle Auswirkungen der Umsetzung des neuen Pflegebedürftigkeitsbegriffs und des dazugehörigen Assessments für die Sozialhilfeträger und die Pflegekassen (Zentrum für Sozialpolitik, Universität Bremen)
- Expertise "Möglichkeiten der Berücksichtigung von RAI 2.0 und/oder RAI HC bei der Erarbeitung eines zukünftigen Begutachtungsinstruments" (Alice Salomon Fachhochschule Berlin)


